坚持高质量发展,围绕党和国家工作大局履职尽责是新时代人大工作的鲜明主题。3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调:“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”。习近平总书记的重要讲话,核心是“新质生产力”,原则是“因地制宜”,目标是“重要阵地”,指向明确、路径精准。通海县人大常委会将坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行,在把牢政治定力,聚焦精准发力,激发履职活力,增强内生动力上下功夫,稳中求进推动人大工作高质量发展,以优异成绩向人民代表大会制度建立70周年献礼!
把牢政治定力,高起点谋划人大工作。坚持把学习贯彻习近平总书记在十四届全国人大二次会议期间发表的重要讲话精神作为当前全县人大系统的一项重要政治任务,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,与学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会精神结合起来,与学习宣传贯彻习近平总书记考察云南系列重要讲话和重要指示批示精神以及省委、市委、县委工作部署结合起来,与当前人大工作实际结合起来,在学懂弄通上下功夫,在融会贯通中把握要义,深刻领悟、准确把握习近平总书记关于“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”重大要求的丰富内涵和精神实质,主动把高质量发展总目标转化为谋划人大工作的科学思路和推动人大工作的具体实践,聚力县委工作安排,依法履行宪法法律赋予的各项职责,做到重大事项决定体现全县发展需要,人事任免落实县委决策意图,监督重点紧贴县委中心工作,始终与县委同心同向、同频共振,更好地把人民代表大会制度优势转化为地方治理效能,奋力推进新时代人大工作高质量发展。
聚焦精准发力,多举措提升监督质效。紧扣高质量发展要求,深入贯彻新发展理念,准确把握人大监督的政治定位、法律定位、工作定位,用足用好宪法法律赋予的各项职权,更好地寓支持于监督之中。助推高质量发展,听取和审议年度国民经济和社会发展计划、重点项目进展、预算执行等情况报告,做好预决算审查、审计、国有资产管理等法定议题监督。聚焦优化营商环境,组织开展专项工作调研视察,促进相关部门更好地用心帮扶、走心服务、暖心助企,不断激发市场活力。增进民生福祉,聚焦“教育、医疗、环境保护”等民生热点,加强医疗保障基金使用监督管理,开展《医疗保障基金使用监督管理条例》执法检查,保障基金安全,维护人民群众医疗保障合法权益;听取县人民政府关于教育优质均衡发展、紧密型县域医共体建设等情况报告,积极回应群众关切;调研“两污”治理、违法开采地下水资源等工作;听取和审议年度环境状况和环境目标任务完成情况的报告,听取杞麓湖流域截污治污工作情况,督促做好新制定的《玉溪市城市更新条例》《玉溪市集中式饮用水水源地保护条例》和新修订《云南省杞麓湖保护条例》的宣传贯彻实施工作,持续加强杞麓湖保护与治理的法律监督和工作监督。综合运用多种监督方式,持续开展行政执法监督,促进行政执法规范化,督促职能部门依法履行法定职责,做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。推进法治建设,聚焦依法行政,听取法治政府建设、社区矫正工作等情况报告,听取和审议规范性文件备案审查工作。聚焦公正司法,听取县人民法院关于行政案件审判工作情况报告,切实维护人民群众合法权益;听取县人民检察院关于行政检察工作情况报告,让人民群众感受到每一个行政监督案件的公平正义。深化专题询问方法模式探索,进一步提高人大监督的科学性、精准性,强化监督举措,提升监督实效。
激发履职活力,重服务深化代表工作。紧扣高标准履职,尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,抓紧抓实经常性代表学习培训,把学习培训始终作为各代表小组活动的第一议题,不断提升代表履职能力;强化“双联双进”工作,落实常委会组成人员和各专(工)委联系代表、代表联系群众制度,深入开展代表“进站进室”联系群众活动;在乡镇(街道)人大开展“学业务、抓主责、创特色”活动,适时组织对新修订的《地方组织法》进行专题学习培训,增强人大工作的使命感、责任感;持续推进代表活动阵地规范化建设,管好用活各级代表活动阵地,充分发挥“家站室”代表活动阵地作用;总结开展乡镇重大民生实事项目人大代表票决制工作,激发基层人大工作活力;加强对代表的监督管理,持续开展代表向选民述职评议工作;拓宽代表知情知政渠道,依法组织代表列席常委会会议和参加相关工作调研、执法检查、代表专题视察及“一府一委两院”的有关活动;认真做好代表建议办理督办工作,适时组织代表视察部分建议办理情况。加大代表履职服务管理力度,落实代表活动经费,让代表履职有保障。
增强内生动力,严要求提升履职水平。顺应新时代人大工作的新形势新要求,持续加强思想、组织、作风、纪律和制度建设,努力打造让县委放心、让群众满意的“四个机关”。以政治建设为统领,持续学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固主题教育成果,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示,确保常学常新、走深走实,不断提高政治站位和思想觉悟,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深化内化转化。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实常委会议事规则、组成人员守则等制度,强化制度执行力,提高常委会工作质效。持之以恒落实中央八项规定精神,坚持“严”的主基调不动摇,驰而不息纠四风、转作风,狠抓“清廉示范机关”建设。自觉接受上级人大工作指导,联动开展执法检查、视察调研等工作。加强和改进县乡人大工作,把握主责主业,密切工作协同,着力打造基层人大特色品牌。加强人民代表大会制度理论研究和实践探索,深度挖掘新时代人大工作的典型案例,讲好人大故事,传播人大声音。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握人大宣传工作政治方向、舆论导向、价值取向。加强上下联动履职,形成整体合力,共同推动工作。
(通海县人大常委会党组书记、主任 陈文存)
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