就业是最基本的民生,是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。华宁县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,聚焦保障和改善民生,紧盯群众关注、代表关切热点问题,正确监督、有效监督、依法监督,持续助力更加充分更高质量的就业。
紧扣民生关注 回应代表关切
“刚毕业的大学生对自身认识不足,职业规划不清晰,找不到与自身职业发展相匹配的单位”。“重点群体就业创业帮扶、支持、指导、疏导还有待加强。”“新的就业形态蓬勃发展,相应的就业管理服务、用工制度的社保政策等还有很大完善空间。”
“建议对《中华人民共和国就业促进法》开展执法检查,围绕县域经济、特色产业、重点企业需求,大力实施职业技能培训,加强就业指导和引导,关注重点人群就业工作,着力稳定和扩大就业”。这是今年华宁县第十八届人大三次会议期间,代表联合提出的议案,传递着人民群众“能就业”“好就业”“就好业”的呼声。民有所呼,我有所应,群众的呼声就是监督的方向。县人大常委会认真听取人大代表对就业工作的意见建议,将对《中华人民共和国就业促进法》开展执法检查纳入年度工作要点和监督计划,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关常委会组成人员和人大代表为成员的执法检查组,并就做好执法检查提出了明确的要求。
聚焦监督重点 找准问题不足
执法检查组认真学习《中华人民共和国就业促进法》,深入学习习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神,先后3次与县人民政府、县人社局、县就业服务中心商议具体执法检查方案,方案初稿形成后,召开专门会议听取领衔代表、部分附议代表对议案办理的意见建议,修改后形成正式执法检查方案,明确执法检查的重点内容、形式载体和方法步骤。采取召开执法检查培训会、各乡镇(街道)执法检查座谈会,实地检查、随机提问、书面材料报告、全县汇报座谈会相结合的方式,深入全县5个乡镇(街道)对就业政策的落实情况,重点群体就业、补贴性职业技能培训、扶持创业带动就业、基层公共就业服务、新业态就业群体工作开展情况以及《中华人民共和国就业促进法》贯彻执行中存在的主要困难和问题开展了检查。
整合代表力量 激发履职动能
市、县两级人大联动协同发力,建立市人大常委会统筹查,华宁县人大常委会同步查,各级人大代表参与查的联合执法检查机制,汇聚各方力量,凝聚工作合力。按照就近就便的原则,在开展执法检查的同时,组织70余名省市县乡四级人大代表就近参加所在乡镇、村(社区)就业工作执法检查。市人大代表鲁洁建议:“进一步提升职业教育与培训水平,发挥职业教育服务职业就业的发展需要。”县、乡两级人大代表李敏建议:“充分发挥好基层公共就业服务站作用,全面开展社区的劳动力资源调查,做好就业岗位推送,提高就业服务能力。”代表们积极建言献策,既为支持全县就业工作贡献了人大智慧和力量,又提升了代表的履职能力,激发了履职动能。
着力整改落实 提高监督实效
督促有关部门整改落实是执法检查工作取得实效的关键所在。执法检查组围绕《中华人民共和国就业促进法》在全县的贯彻情况,逐条对照法律内容撰写好执法检查报告,做到客观真实、实事求是,指出问题符合实际、切中要害,提出建议具备针对性、可操作性、可推广性,将检查发现问题细化形成问题清单,条目式列出主要问题和重点建议,落实办理责任和时间要求,并做好整改反馈工作。下一步,执法检查组将适时组织“回头看”,切实增强人大监督刚性。
(华宁县人大社会建设与教科文卫委 张继琼 市人大社会委)
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